<span style="font-size:18.0pt;font-family:方正小标宋jian体;color:black;">中共中央办公厅国务院办公厅yin发《关于国有qi业 </span> </p> <p class="MsoNoSpacing" style="text-align:center;" align="center"> <span style="font-size:18.0pt;font-family:方正小标宋jian体;color:black;">退休人员社会化管理的指礿ia饧耐ㄖ?lt;/span> </p> <p class="MsoNoSpacing" style="text-align:center;" align="center"> <br /> </p> <p class="MsoNoSpacing" align="left"> <span style="font-size:18.0pt;font-family:方正小标宋jian体;color:black;"><span></span></span> </p> <p class="MsoNormal" style="background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">各sheng、自治qu、直辖市党委和人min政府、中央和国jia机关各部委,jiefangjun各大单位、中央jun委机关各部门、各人mintuan体:</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">《关于国有qi业退休人员社会化管理的指礿ia饧芬丫醒肓斓纪就猓虢醜eshi际认真贯che落shi。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"><br /> </span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"><br /> </span> </p> <p class="MsoNormal" style="background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="right"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">中共中央办公厅</span></span> </p> <p class="MsoNormal" style="background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="right"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国务院办公厅&nbsp;</span></span> </p> <p class="MsoNormal" style="background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="right"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">2019年3月6ri&nbsp;</span> </p> <p class="MsoNormal" style="background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">(此jian发至县tuan级)</span> </p> <p class="MsoNormal" style="background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="left"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"><br /> </span> </p> <p class="MsoNoSpacing" style="text-align:center;" align="center"> <span style="font-size:18.0pt;font-family:方正小标宋jian体;color:black;">关于国有qi业退休人员社会化管理的指礿ia饧耐ㄖ?lt;/span> </p> <p class="MsoNoSpacing" style="text-align:center;" align="center"> <span style="font-size:18.0pt;font-family:方正小标宋jian体;color:black;"><br /> </span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:黑体;color:black;">一、zong体要求 </span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(一)指导si想</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"> 以习近平新时代中国te色社会主义si想wei指导,全面贯che党的十九大和十九届er中、三中全会精神,认真贯che落shi党中央、国务院决ce部署,全面深化国有qi业改ge,加快剥离国有qi业办社会职neng和jie决历史遗留问ti。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"> 建立成本he理分摊机制,把握好jie奏和力du,平wen有xu推进国有qi业退休人员社会化管理k7娱乐地zhi,wei国有qi业公平参与市场竞争chuang造tiaojian。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"> 立足退休人员法定权益保障和服务需求,整he管理服务ziyuan,chuang新管理服务方式,提sheng管理服务水平,结he加快老龄事业发展和完善yang老服务体系建设k7娱乐地zhi,做好国有qi业退休人员shi行社会化管理hou的各项服务保障k7娱乐地zhi,确保国有qi业退休人员共享全面建成小康社会新成果。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(er)k7娱乐地zhi目标</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"> 在上海、zhong庆、大连、鸡xi、长沙等5个城市试点k7娱乐地zhi的基础上,在全国逐步推进国有qi业退休人员社会化管理k7娱乐地zhi,各sheng(自治qu、直辖市)党委和政府可结he本地shi际在部分城市先行试点,也可直接在本地qu全面推开。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"> 2020年年底qian,集中力liang将蓌ing磗hi行社会化管理的国有qi业已退休人员移交街道和社qushi行社会化管理。shi行社会化管理hou,国有qi业新办理退休人员管理服务k7娱乐地zhi与原qi业分离。 国有qi业管理的事业单位退休人员原则上一并移交shi行社会化管理。 国有qi业离休人员原则上保持xian有管理方式bu变。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(三)k7娱乐地zhi要求</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">shixian统一管理。地方党委和政府要统筹mouhua,制定k7娱乐地zhi方癴u途咛錽hi施办法,完善相关pei套政ce措施,优化k7娱乐地zhi流程,精jian移交环jie和手xu,规fan服务事项,协调推进国有qi业退休人员社会化管理,shixian由街道和社qu统一管理。做好社会保障管理服务、人事档an管理、党员组zhi关系、社qu管理服务等相关k7娱乐地zhi的有xiaoxian接,确保街道和社qu接得住、接得wen、接得好,努力提gao国有qi业退休人员移交hou的归属感、获得感、幸福感。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">做好服务保障。jian持政治上尊zhong、si想上关心、生huo上照顾、精神上关huai,依法保障国有qi业退休人员相关待yu,shixian老有所yang、老有所医、老有所学、老有所wei、老有所乐,共享k7娱乐地zhi社会发展成果。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">增进社会和谐。jian持党的全面领导,充穤hi⒒踊愕匙閦hi战斗堡垒作yong和党员先锋mofan作yong,发挥好工会等组zhi作yong,加强政ce宣传和舆论引导,认真做好si想政治k7娱乐地zhi,ji极反觕he衠i业退休人员的愿望和要求,qieshiweihuhe法权益,ying造良好k7娱乐地zhi氛围,确保有xu移交、平wen过渡。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:黑体;color:black;">er、主要ren务</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(一)完成管理服务功neng</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">地方党委和政府要结he当地shi际,明确街道和社qu国有qi业退休人员社会化管理服务k7娱乐地zhi的主要内容,赋予街道和社qu党组zhi、社会化管理服务机gou相应职权jiziyuan手duan,按照职责ren务pei备k7娱乐地zhi力liang,加强经费保障,wei退休人员提供学习场所和各类管理服务ziyuan,提gao街道和社qu管理服务neng力。推行首问fu责制、一chuang受理、全程代办、服务硏in档戎芼u,wei国有qi业退休人员提供优质gaoxiao服务。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">地方政府要采取有xiao措施,加强yuan离城市独立工kuangqu和国有qi业退休人员ji住集中qu的社会管理职neng建设,wei国有qi业退休人员社会化管理服务提供组zhi保障。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">地方党委和政府、国有qi业要严格按照有关规定,做好国有qi业退休人员jian职(ren职)、因私出国(境)等事项shen批k7娱乐地zhi。国有qi业退休人员中由中央管理的领导人员jian职(ren职)、因私出国(境)等事项shen批k7娱乐地zhi严格按照xian行规定办理。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">ji极chuang造tiaojian,保证国有qi业退休人员neng够按照有关规定阅读wenjian、了jie情况、查阅xin息,参加相关会议和huo动。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">整he社会ziyuan,调动各方面ji极性,大力发展jijia社quyang老服务,推进jijiawei基础、社quwei依托、机gouwei补充、医yang相结he的yang老服务体系建设。充分利yongxian代化xin息手duan,多渠道、多方式wei国有qi业退休人员提供社会化服务。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(er)社会保障管理服务有xiaoxian接</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业退休人员shi行社会化管理hou,各类社会保障待yu要按时足额支付。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">已参加基本医疗保险的国有qi业退休人员按规定继xu享受相应待yu,基本医疗保险未纳入地方管理的国有qi业退休人员,相关qi业和地方协商做好其医保关系转移xian接k7娱乐地zhi。国有qi业退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮kun等相关待yu葃uan丛纉ie决,确保待yu水平bu降低。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(三)做好党组zhi关系转移接shou</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业退休人员中的党员的组zhi关系转入相应的街道和社qu党组zhi。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业党组zhi要与街道和社qu党组zhi密qiexian接,gen进做好党组zhi关系接转和有关服务k7娱乐地zhi,并在党员接转组zhi关系qianfu有管理责ren。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">加强街道和社qu党组zhi建设,做好国有qi业退休人员党组zhi关系接转k7娱乐地zhi,ji时将国有qi业退休人员中的党员编入党支部。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">加强党支部建设,开展党的组zhihuo动,组zhi学习党的路线方针政ce和国jia法lv法规,发挥党员先锋mofan作yong。 鼓励采取党建共建、huo动联办、场所共yong等多种xing式,加强国有qi业党组zhi与街道和社qu党组zhi的联系对統in </span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(薽o┤耸碌礱nshi行属地集中管理</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业退休人员的人事档an移交属地shi行集中统一管理,由地方党委和政府指定单位做好档an管理k7娱乐地zhi。 档an移交hou,退休人员人事档an管理部门应按照有关规定认真做好档an提供利yongk7娱乐地zhi,并shixian档an服务数zi化、bian捷化。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业退休人员中由中央管理的领导人员人事档anbu移交。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(五)分类chu理统筹外费yong</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">按照新人新办法、老人老办法、统筹jian顾、逐步xiao化的原则,妥善jie决国有qi业退休人员统筹外费yong问ti。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">地方国zi监管部门、中央qi业集tuan公司要统筹考虑qi业年金shi施等情况,分别加强对所监管qi业、所属qi业分类chu理退休人员统筹外费yong的shenhe把关、监督检查,严肃财经纪lv,严禁jie机巧立名目违规提gao福利待yu,严格规fanzi产管理,jian决防謌ou衵i产流失。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业对退休人员xian有统筹外费yong进行认真清理、分类chu理,bu再新增统筹外项目,原则上bu再提gao发fang标准。已shi施qi业年金的qi业,bu再发fang统筹外费yong。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">对符he有关规定的xian有退休人员统筹外费yong,国有qi业可一次性计提,按xian有方式发fang;在tiaojian允许情况下,qi业经与退休人员协商一致,也可参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">对qi业自行发fang的xian有退休人员统筹外费yong,由qi业按xian行途jing妥善chu理。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业要采取一定过渡期办法,在加强对职工工zi福利统一规fan管理的基础上,逐步jian少新办理退休人员的统筹外费yong,过渡期原则上瞙uai?年。过渡期满hou办理退休的人员,按照qi业所在地设qu的市级以上政府有关规定应享受的待yu,由qi业一次性支付,qi业bu再发fang统筹外费yong。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:黑体;color:black;">三、政ce措施</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">社会化管理服务经费bao括管理服务机gou履行职neng所需人员经费、办公经费、退休人员huo动经费、党组zhik7娱乐地zhi经费,以ji社会化管理服务的基础设施建设经费和开展zhuan项业务经费等。按照19号wenjian,中央qi业移交退休人员产生的管理费yong由中央财政承担。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(一)落shizi金保障 </span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"> 按照阶duan支出、分级fu担原则,地方各级财政部门要将中央和地方国有qi业退休人员由街道和社qushi行社会化管理服务的经费纳入财政预算管理,予以必要保障。国有qi业瞙uai械R平籬ou的退休人员社会化管理服务费yong。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">对于2020年qian完成国有qi业退休人员社会化管理的sheng(自治qu、直辖市),中央财政视地方接shou中央qi业退休人员情况,采取蕇hi狈绞接枰砸欢ㄖС郑咛灏旆ㄓ刹普苛硇兄贫ā?lt;/span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(er)zi产wu偿hua转</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业xian有zhuanyong于退休人员的服务场所、huo动场所、设施设备等,neng够移交祄o衠i业集tuanshenhe批准hou,wu偿hua转给街道和社qu。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业退休人员ji住较wei集中,xian有zhuanyong于退休人员的服务huo动场所确shi难以分gehua转祄o衠i业可与街道社qu协商采取调换等方式妥善chu理。国有qi业没有zhuanyong于退休人员的服务huo动场所祄o值篮蜕鐀ubu应要求国有qi业新建huo提供新建所需zi金。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">多yuan股东的国有qi业应当经股东会huo董事会同意hou,按照持有股权祄ou壤齢ejian国有股东权益。hua转hou的zi产由街道huo社qufu责管理weihu并xiang社会开fang,继xuyong于退休人员管理服务,优先开展yang老服务项目。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业因退休人员社会化管理k7娱乐地謋an跃瓂ing业绩产生较大影响祄o稍诳糷e时予以蕇hi笨悸恰?lt;/span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(三)规fan账务chu理</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业一次性计提huo支付的退休人员统筹外费yong,按国jia统一的财务会计制du进行chu理。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(薽o┩咨瓢仓弥肮 </span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">对国有qi业从事退休人员管理k7娱乐地zhi的职工,街道和社qu予以优先pinyong,qi业和地方政府协商采取linghuo方式,在尊zhong本人意愿的基础上,依法妥善chu理劳动关系。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">仍留在国有qi业的职工,通过qi业内部转岗、交流ren职等多种途jing妥善安置,依法变geng劳动he同。经与职工协商一致shi行内部退yang、jiechu劳动he同祄o从泄毓娑ㄖ葱小?lt;/span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:黑体;color:black;">四、组zhi保障 </span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(一)明确主体责ren</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">地方党委和政府、街道和社qu、国有qi业分别承担推进国有qi业退休人员社会化管理的组zhi领导责ren、接shou服务职责和具体k7娱乐地zhi责ren。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">要加强协调、密qiepeihe,既weihu好国有qi业退休人员he法权益,又严防国有zi产流失,jian决杜绝突击发钱、分光吃净、损公肥私、化公wei私祌enシㄎス嫘衱ei。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国务院国zi委、人力ziyuan社会保障部、中央组zhi部、min政部、财政部、住房城乡建设部、国jiawei生健康委和国jia医保局等有关部门要加强对国有qi业退休人员社会化管理的督chun指导。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(er)加强地方组zhi领导</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"> 地方各级党委和政府要gaoduzhong视,建立健全k7娱乐地zhi机制,结he本地shi际制定qieshi可行的k7娱乐地zhi方an,做好组zhishi施k7娱乐地zhi,确保按期完成国有qi业退休人员水化管理k7娱乐地zhiren务。 </span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;"> 各sheng级政府要将国有qi业退休人员社会化管理k7娱乐地zhi情况纳入地市级政府k7娱乐地zhi业绩考he。 </span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">各地市级政府要制定完善国有qi业退休人员社会化管理的具体shi施办法,明确k7娱乐地zhi流程,落shik7娱乐地zhi责ren,提供经费保障,chuang造tiaojian增强街道和社qu祄ouU蟦eng力,提sheng国有qi业退休人员管理服务水平。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(三)落shiqi业k7娱乐地zhi责ren</span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业集tuan公司要统筹协调所属qi业开展k7娱乐地zhi,加强组zhi、落shi责ren,将退休人员社会化管理k7娱乐地zhi完成情况纳入对所属qi业的考he,确保退休人员按期shixian社会化管理。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国有qi业要ji极主动与地方党委和政府ji有关部门沟通xian接,制定本单位推进退休人员社会化管理k7娱乐地zhi方an,认真做好具体组zhishi施k7娱乐地zhi。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">加强政ce宣传和si想政治k7娱乐地zhi,充穤hi⒒油诵萑嗽被愕匙閦hi战斗堡垒作yong和党员先锋mofan作yong,ying造良好舆论氛围,确保国有qi业退休人员社会化管理k7娱乐地zhi平wen有xu推进。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">要继xu关心关爱退休人员,做好zou访慰蝧hi萲7娱乐地zhi,采取多謟hi绞绞雇诵萑嗽眓eng够了jieqi业改ge发展情况、提出意见、发挥余热。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32.15pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <b><span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;color:black;">(薽o┣炕絚hun检查 </span> </b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">各有关部门要按照职责分工加强督chun指导,统筹协调jie决有关问ti,督chun各sheng(自治qu、直辖市)落shi责ren,确保k7娱乐地zhi进du。</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:32pt;background:white none repeat scroll 0% 0%;" align="justify"> <span style="font-size:16.0pt;font-family:仿宋_GB2312;">国务院国zi委fu责加强与相关方面的沟通协调,督chun指导中央qi业做好退休人员社会化管理k7娱乐地zhi;财政部fu责督chun指导落shi退休人员管理服务经费保障;中央组zhi部fu责指导做好国有qi业退休人员党组zhi关系转移管理k7娱乐地zhi;人力ziyuan社会保障部、min政部、住房城乡建设部、国jia医保局fu责指导做好社会保障、退休人员管理服务等相关k7娱乐地zhixian接,推进社qu謜ei恚贫醩heng街道和社qu服务neng力和水平;国jiawei生健康委fu责指导做好退休人员相关健康服务,协调相关部门落shi老年人照顾服务项目、保障老年人he法权益。</span> </p>" />
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国qizi讯 2019年 di25期
发布时间:2019-10-09 | 浏览次数:17698 次

中共中央办公厅国务院办公厅yin发《关于国有qi业

退休人员社会化管理的指礿ia饧耐ㄖ饵/span>


各sheng、自治qu、直辖市党委和人min政府、中央和国jia机关各部委,jiefangjun各大单位、中央jun委机关各部门、各人mintuan体:

《关于国有qi业退休人员社会化管理的指礿ia饧芬丫醒肓斓纪就猓虢醜eshi际认真贯che落shi。



中共中央办公厅

国务院办公厅 

2019年3月6ri 

(此jian发至县tuan级)


关于国有qi业退休人员社会化管理的指礿ia饧耐ㄖ?/span>


一、zong体要求

(一)指导si想

以习近平新时代中国te色社会主义si想wei指导,全面贯che党的十九大和十九届er中、三中全会精神,认真贯che落shi党中央、国务院决ce部署,全面深化国有qi业改ge,加快剥离国有qi业办社会职neng和jie决历史遗留问ti。

建立成本he理分摊机制,把握好jie奏和力du,平wen有xu推进国有qi业退休人员社会化管理k7娱乐地zhi,wei国有qi业公平参与市场竞争chuang造tiaojian。

立足退休人员法定权益保障和服务需求,整he管理服务ziyuan,chuang新管理服务方式,提sheng管理服务水平,结he加快老龄事业发展和完善yang老服务体系建设k7娱乐地zhi,做好国有qi业退休人员shi行社会化管理hou的各项服务保障k7娱乐地zhi,确保国有qi业退休人员共享全面建成小康社会新成果。

(er)k7娱乐地zhi目标

在上海、zhong庆、大连、鸡xi、长沙等5个城市试点k7娱乐地zhi的基础上,在全国逐步推进国有qi业退休人员社会化管理k7娱乐地zhi,各sheng(自治qu、直辖市)党委和政府可结he本地shi际在部分城市先行试点,也可直接在本地qu全面推开。

2020年年底qian,集中力liang将蓌ing磗hi行社会化管理的国有qi业已退休人员移交街道和社qushi行社会化管理。shi行社会化管理hou,国有qi业新办理退休人员管理服务k7娱乐地zhi与原qi业分离。 国有qi业管理的事业单位退休人员原则上一并移交shi行社会化管理。 国有qi业离休人员原则上保持xian有管理方式bu变。

(三)k7娱乐地zhi要求

shixian统一管理。地方党委和政府要统筹mouhua,制定k7娱乐地zhi方癴u途咛錽hi施办法,完善相关pei套政ce措施,优化k7娱乐地zhi流程,精jian移交环jie和手xu,规fan服务事项,协调推进国有qi业退休人员社会化管理,shixian由街道和社qu统一管理。做好社会保障管理服务、人事档an管理、党员组zhi关系、社qu管理服务等相关k7娱乐地zhi的有xiaoxian接,确保街道和社qu接得住、接得wen、接得好,努力提gao国有qi业退休人员移交hou的归属感、获得感、幸福感。

做好服务保障。jian持政治上尊zhong、si想上关心、生huo上照顾、精神上关huai,依法保障国有qi业退休人员相关待yu,shixian老有所yang、老有所医、老有所学、老有所wei、老有所乐,共享k7娱乐地zhi社会发展成果。

增进社会和谐。jian持党的全面领导,充穤hi⒒踊愕匙閦hi战斗堡垒作yong和党员先锋mofan作yong,发挥好工会等组zhi作yong,加强政ce宣传和舆论引导,认真做好si想政治k7娱乐地zhi,ji极反觕he衠i业退休人员的愿望和要求,qieshiweihuhe法权益,ying造良好k7娱乐地zhi氛围,确保有xu移交、平wen过渡。

er、主要ren务

(一)完成管理服务功neng

地方党委和政府要结he当地shi际,明确街道和社qu国有qi业退休人员社会化管理服务k7娱乐地zhi的主要内容,赋予街道和社qu党组zhi、社会化管理服务机gou相应职权jiziyuan手duan,按照职责ren务pei备k7娱乐地zhi力liang,加强经费保障,wei退休人员提供学习场所和各类管理服务ziyuan,提gao街道和社qu管理服务neng力。推行首问fu责制、一chuang受理、全程代办、服务硏in档戎芼u,wei国有qi业退休人员提供优质gaoxiao服务。

地方政府要采取有xiao措施,加强yuan离城市独立工kuangqu和国有qi业退休人员ji住集中qu的社会管理职neng建设,wei国有qi业退休人员社会化管理服务提供组zhi保障。

地方党委和政府、国有qi业要严格按照有关规定,做好国有qi业退休人员jian职(ren职)、因私出国(境)等事项shen批k7娱乐地zhi。国有qi业退休人员中由中央管理的领导人员jian职(ren职)、因私出国(境)等事项shen批k7娱乐地zhi严格按照xian行规定办理。

ji极chuang造tiaojian,保证国有qi业退休人员neng够按照有关规定阅读wenjian、了jie情况、查阅xin息,参加相关会议和huo动。

整he社会ziyuan,调动各方面ji极性,大力发展jijia社quyang老服务,推进jijiawei基础、社quwei依托、机gouwei补充、医yang相结he的yang老服务体系建设。充分利yongxian代化xin息手duan,多渠道、多方式wei国有qi业退休人员提供社会化服务。

(er)社会保障管理服务有xiaoxian接

国有qi业退休人员shi行社会化管理hou,各类社会保障待yu要按时足额支付。

已参加基本医疗保险的国有qi业退休人员按规定继xu享受相应待yu,基本医疗保险未纳入地方管理的国有qi业退休人员,相关qi业和地方协商做好其医保关系转移xian接k7娱乐地zhi。国有qi业退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮kun等相关待yu葃uan丛纉ie决,确保待yu水平bu降低。

(三)做好党组zhi关系转移接shou

国有qi业退休人员中的党员的组zhi关系转入相应的街道和社qu党组zhi。

国有qi业党组zhi要与街道和社qu党组zhi密qiexian接,gen进做好党组zhi关系接转和有关服务k7娱乐地zhi,并在党员接转组zhi关系qianfu有管理责ren。

加强街道和社qu党组zhi建设,做好国有qi业退休人员党组zhi关系接转k7娱乐地zhi,ji时将国有qi业退休人员中的党员编入党支部。

加强党支部建设,开展党的组zhihuo动,组zhi学习党的路线方针政ce和国jia法lv法规,发挥党员先锋mofan作yong。 鼓励采取党建共建、huo动联办、场所共yong等多种xing式,加强国有qi业党组zhi与街道和社qu党组zhi的联系对統in

(薽o┤耸碌礱nshi行属地集中管理

国有qi业退休人员的人事档an移交属地shi行集中统一管理,由地方党委和政府指定单位做好档an管理k7娱乐地zhi。 档an移交hou,退休人员人事档an管理部门应按照有关规定认真做好档an提供利yongk7娱乐地zhi,并shixian档an服务数zi化、bian捷化。

国有qi业退休人员中由中央管理的领导人员人事档anbu移交。

(五)分类chu理统筹外费yong

按照新人新办法、老人老办法、统筹jian顾、逐步xiao化的原则,妥善jie决国有qi业退休人员统筹外费yong问ti。

地方国zi监管部门、中央qi业集tuan公司要统筹考虑qi业年金shi施等情况,分别加强对所监管qi业、所属qi业分类chu理退休人员统筹外费yong的shenhe把关、监督检查,严肃财经纪lv,严禁jie机巧立名目违规提gao福利待yu,严格规fanzi产管理,jian决防謌ou衵i产流失。

国有qi业对退休人员xian有统筹外费yong进行认真清理、分类chu理,bu再新增统筹外项目,原则上bu再提gao发fang标准。已shi施qi业年金的qi业,bu再发fang统筹外费yong。

对符he有关规定的xian有退休人员统筹外费yong,国有qi业可一次性计提,按xian有方式发fang;在tiaojian允许情况下,qi业经与退休人员协商一致,也可参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付。

对qi业自行发fang的xian有退休人员统筹外费yong,由qi业按xian行途jing妥善chu理。

国有qi业要采取一定过渡期办法,在加强对职工工zi福利统一规fan管理的基础上,逐步jian少新办理退休人员的统筹外费yong,过渡期原则上瞙uai?年。过渡期满hou办理退休的人员,按照qi业所在地设qu的市级以上政府有关规定应享受的待yu,由qi业一次性支付,qi业bu再发fang统筹外费yong。

三、政ce措施

社会化管理服务经费bao括管理服务机gou履行职neng所需人员经费、办公经费、退休人员huo动经费、党组zhik7娱乐地zhi经费,以ji社会化管理服务的基础设施建设经费和开展zhuan项业务经费等。按照19号wenjian,中央qi业移交退休人员产生的管理费yong由中央财政承担。

(一)落shizi金保障

按照阶duan支出、分级fu担原则,地方各级财政部门要将中央和地方国有qi业退休人员由街道和社qushi行社会化管理服务的经费纳入财政预算管理,予以必要保障。国有qi业瞙uai械R平籬ou的退休人员社会化管理服务费yong。

对于2020年qian完成国有qi业退休人员社会化管理的sheng(自治qu、直辖市),中央财政视地方接shou中央qi业退休人员情况,采取蕇hi狈绞接枰砸欢ㄖС郑咛灏旆ㄓ刹普苛硇兄贫āⅫ/span>

(er)zi产wu偿hua转

国有qi业xian有zhuanyong于退休人员的服务场所、huo动场所、设施设备等,neng够移交祄o衠i业集tuanshenhe批准hou,wu偿hua转给街道和社qu。

国有qi业退休人员ji住较wei集中,xian有zhuanyong于退休人员的服务huo动场所确shi难以分gehua转祄o衠i业可与街道社qu协商采取调换等方式妥善chu理。国有qi业没有zhuanyong于退休人员的服务huo动场所祄o值篮蜕鐀ubu应要求国有qi业新建huo提供新建所需zi金。

多yuan股东的国有qi业应当经股东会huo董事会同意hou,按照持有股权祄ou壤齢ejian国有股东权益。hua转hou的zi产由街道huo社qufu责管理weihu并xiang社会开fang,继xuyong于退休人员管理服务,优先开展yang老服务项目。

国有qi业因退休人员社会化管理k7娱乐地謋an跃瓂ing业绩产生较大影响祄o稍诳糷e时予以蕇hi笨悸恰Ⅻ/span>

(三)规fan账务chu理

国有qi业一次性计提huo支付的退休人员统筹外费yong,按国jia统一的财务会计制du进行chu理。

(薽o┩咨瓢仓弥肮

对国有qi业从事退休人员管理k7娱乐地zhi的职工,街道和社qu予以优先pinyong,qi业和地方政府协商采取linghuo方式,在尊zhong本人意愿的基础上,依法妥善chu理劳动关系。

仍留在国有qi业的职工,通过qi业内部转岗、交流ren职等多种途jing妥善安置,依法变geng劳动he同。经与职工协商一致shi行内部退yang、jiechu劳动he同祄o从泄毓娑ㄖ葱小Ⅻ/span>

四、组zhi保障

(一)明确主体责ren

地方党委和政府、街道和社qu、国有qi业分别承担推进国有qi业退休人员社会化管理的组zhi领导责ren、接shou服务职责和具体k7娱乐地zhi责ren。

要加强协调、密qiepeihe,既weihu好国有qi业退休人员he法权益,又严防国有zi产流失,jian决杜绝突击发钱、分光吃净、损公肥私、化公wei私祌enシㄎス嫘衱ei。

国务院国zi委、人力ziyuan社会保障部、中央组zhi部、min政部、财政部、住房城乡建设部、国jiawei生健康委和国jia医保局等有关部门要加强对国有qi业退休人员社会化管理的督chun指导。

(er)加强地方组zhi领导

地方各级党委和政府要gaoduzhong视,建立健全k7娱乐地zhi机制,结he本地shi际制定qieshi可行的k7娱乐地zhi方an,做好组zhishi施k7娱乐地zhi,确保按期完成国有qi业退休人员水化管理k7娱乐地zhiren务。

各sheng级政府要将国有qi业退休人员社会化管理k7娱乐地zhi情况纳入地市级政府k7娱乐地zhi业绩考he。

各地市级政府要制定完善国有qi业退休人员社会化管理的具体shi施办法,明确k7娱乐地zhi流程,落shik7娱乐地zhi责ren,提供经费保障,chuang造tiaojian增强街道和社qu祄ouU蟦eng力,提sheng国有qi业退休人员管理服务水平。

(三)落shiqi业k7娱乐地zhi责ren

国有qi业集tuan公司要统筹协调所属qi业开展k7娱乐地zhi,加强组zhi、落shi责ren,将退休人员社会化管理k7娱乐地zhi完成情况纳入对所属qi业的考he,确保退休人员按期shixian社会化管理。

国有qi业要ji极主动与地方党委和政府ji有关部门沟通xian接,制定本单位推进退休人员社会化管理k7娱乐地zhi方an,认真做好具体组zhishi施k7娱乐地zhi。

加强政ce宣传和si想政治k7娱乐地zhi,充穤hi⒒油诵萑嗽被愕匙閦hi战斗堡垒作yong和党员先锋mofan作yong,ying造良好舆论氛围,确保国有qi业退休人员社会化管理k7娱乐地zhi平wen有xu推进。

要继xu关心关爱退休人员,做好zou访慰蝧hi萲7娱乐地zhi,采取多謟hi绞绞雇诵萑嗽眓eng够了jieqi业改ge发展情况、提出意见、发挥余热。

(薽o┣炕絚hun检查

各有关部门要按照职责分工加强督chun指导,统筹协调jie决有关问ti,督chun各sheng(自治qu、直辖市)落shi责ren,确保k7娱乐地zhi进du。

国务院国zi委fu责加强与相关方面的沟通协调,督chun指导中央qi业做好退休人员社会化管理k7娱乐地zhi;财政部fu责督chun指导落shi退休人员管理服务经费保障;中央组zhi部fu责指导做好国有qi业退休人员党组zhi关系转移管理k7娱乐地zhi;人力ziyuan社会保障部、min政部、住房城乡建设部、国jia医保局fu责指导做好社会保障、退休人员管理服务等相关k7娱乐地zhixian接,推进社qu謜ei恚贫醩heng街道和社qu服务neng力和水平;国jiawei生健康委fu责指导做好退休人员相关健康服务,协调相关部门落shi老年人照顾服务项目、保障老年人he法权益。